一、申(shēn)请(qǐng)保密资格的(de)单位应当具备哪些基(jī)本条(tiáo)件
申请单位应(yīng)当具备以下7个基本条件(jiàn):
1. 中华人民(mín)共和国(guó)境内登记(jì)注册的(de)企(qǐ)业法人或事(shì)业(yè)法人。申请单位必须是在中(zhōng)华人(rén)民(mín)共(gòng)和国境内登记(jì)注册的企(qǐ)业法人(rén)和事业法人,这是企事业单(dān)位申请保密资格的前提条(tiáo)件。
特殊情况下,对不具有法人资格(gé)的单位,须由国(guó)家军工保密(mì)资格认证委(wěi)审批。
2. 承担或拟(nǐ)承担(dān)武(wǔ)器装备科研生产的项(xiàng)目(mù)或产(chǎn)品涉密。根(gēn)据有关文件精神,目前武器装(zhuāng)备科(kē)研生产单位的保密资(zī)格(gé)审(shěn)查范围是指(zhǐ)承担或拟承担(dān)武器装(zhuāng)备科(kē)研生产(chǎn)任务的企事业单位研制项(xiàng)目或生(shēng)产的产品涉(shè)及国家秘(mì)密(mì)。项目或产品仅背景、用途、数量涉密的,暂(zàn)时未列入保密资(zī)格审查认证范围。
3. 无外商(含港澳台)投(tóu)资和雇(gù)用(yòng)外(wài)籍人员,国家有特殊规定(dìng)的除外(wài)。从(cóng)维护国(guó)家安全出(chū)发,申请单位不能(néng)有外商及(jí)港(gǎng)澳台商投资,涉密岗位不(bú)得雇(gù)用外籍(jí)人(rén)员。但随着军(jun1)工企事业单位重组、改制步(bù)伐的(de)加快,特别(bié)是一些民营(yíng)企业加入到军(jun1)工科研生产配套单(dān)位行列,出(chū)现了一些新情(qíng)况,依据国防(fáng)科(kē)技工业投资主体多元化政策(cè)的(de)相关(guān)规定,经国家(jiā)或省(区(qū)、市)主管部门(mén)批准的单位可以申请保密资格。有外(wài)商及(jí)港(gǎng)澳台商投(tóu)资和雇用外籍人员的单位申请保密资格,需要提供(gòng)国家或省(区(qū)、市(shì))主管部(bù)门(mén)的批准文件。
4. 承担涉(shè)密武(wǔ)器(qì)装备(bèi)科研生产任务的人员,应当具(jù)有(yǒu)中华人民(mín)共和国国(guó)籍,在中华人民共和国境内居住,与境(jìng)外人员(含港澳台)无婚姻(yīn)关系。根据有关规(guī)定,要求承担武器(qì)装备科研(yán)生(shēng)产(chǎn)任务的涉密人员(yuán)应当具有中(zhōng)国(guó)国籍并在中国(guó)境内居(jū)住,且与境外及(jí)港澳台人员无婚姻关(guān)系。
5. 有固定的科研生产和(hé)办(bàn)公场所,并符合国家有关安全保(bǎo)密要求。申请单位要(yào)具(jù)备(bèi)相对固定(dìng)的科研生产场(chǎng)所和条件(jiàn),并符合安全保密(mì)要(yào)求。其科研生产和办公场所(suǒ)应当具有产权证明或3年(含(hán))以上的租赁合同(tóng)。
6. 1年(nián)内未发生泄密事件。申(shēn)请单位自(zì)申请(qǐng)之日以前12个月内,未(wèi)发生(shēng)经省(区、市)以上保密行政管理(lǐ)部门认定的泄露国家秘(mì)密事件。
7. 无非法获取、持有国家秘密(mì)以及其他严重违(wéi)法(fǎ)行(háng)为。申请单位无(wú)省(区、市)以上保(bǎo)密行(háng)政管理部门认定的非法(fǎ)获取、持有国家(jiā)秘密的行为以及(jí)其他严重违(wéi)反保密法规的行为。
另(lìng)外,属(shǔ)于上市公(gōng)司的(de)单位,其承担(dān)涉(shè)密任务的范围还应(yīng)当符合国家有(yǒu)关(guān)政(zhèng)策规定。高等院(yuàn)校申请保密资(zī)格应当(dāng)结合科研项目管理建(jiàn)立保密管理体制,具备相对集中的涉(shè)密科研场所,与(yǔ)开(kāi)放区域隔离。非公有制企业目前(qián)****定于申请二级、三级保密资格(gé)。
二、申请(qǐng)单位应当提交哪些申请材料(liào)
《武器装备科(kē)研生产单位保密资格申请书》(以下简称《申请书》)是申请保密资格应提交的主要文件(jiàn)材料,申请(qǐng)单位应(yīng)当按照(zhào)栏(lán)目要求(qiú)和所申请的保密(mì)资格(gé)等级(jí)填写《申请书》,并加盖单位公章。单位法定代表人或主要负责人(rén)应(yīng)在相关栏目内对申请条件、申请材料的真实性,****相关标准(zhǔn)的执行及应承担(dān)的相关责任(rèn)作出(chū)书面(miàn)****。除《申请书》外,申请单(dān)位还应(yīng)提交:
1.工商营业执照(zhào)正(zhèng)本、副本(复印(yìn)件)。
2.组(zǔ)织机构代码证书(shū)(复印件)。
3.公司章程。
4.上一个年度财务验资报告。验资报告是指现行(háng)或(huò)**新的财务验(yàn)资证(zhèng)明(míng),应当以文字报(bào)告的(de)形式确切地表述验证的内容,并由(yóu)注册会计师签字(zì)或盖章,会计事务所(suǒ)加盖公章。
5.科(kē)研生产场所(suǒ)产(chǎn)权证书或租赁合同(复印件)。申(shēn)请单位(wèi)需要提交固定(dìng)科研生(shēng)产场所产权证(zhèng)明或租赁合同。对于(yú)企事业单位租赁的科研生产场所,一般要求合同的租赁(lìn)期在3年(含)以(yǐ)上。
6.合同(tóng)甲方出(chū)具的研制项目或产品的密级证明,或者合同甲(jiǎ)方(fāng)与拟承担单(dān)位(wèi)签(qiān)订的武器装备科研生产(chǎn)任务合同意向书及密级证(zhèng)明。密级证明由合同甲(jiǎ)方提供(证明印章与合同印章的单(dān)位(wèi)名称一致),并经单位保密工作(zuò)机构审核,由单位负责(zé)人签(qiān)字盖章后(hòu)生效。合(hé)同甲方或合同(tóng)意向(xiàng)单位属****的,由师级以(yǐ)上业(yè)务部门负(fù)责人签字,并加盖单位印章(zhāng)。承(chéng)担(dān)多项涉密合同(tóng)任务的单位(wèi)仅需提(tí)供一项涉密任务的****密级证明。密级证明原则上不得(dé)涉(shè)密(mì)。
7.国家军工保密资格(gé)认证(zhèng)委要求(qiú)提供的其(qí)他(tā)材料(liào)。根据实际工作中(zhōng)遇到的特殊情(qíng)况,按(àn)照国家军工保密资格认证委的统一要求(qiú)掌握。
另外,国有独资企业不需提(tí)供上述(shù)第3、5项所要求的材料(liào),事(shì)业单位不需提供(gòng)上述第1、3、5项所要求材料,申请一级保密(mì)资格单位不需提供上述第5、6项所要求的材料(liào)。
三、申请单位如何提交(jiāo)《申请书》
单位填写《申请书(shū)》后,应按(àn)以下程(chéng)序提交(jiāo):
1. 申请单位应向其上级主管部门或所在地的省(区、市)国(guó)防科技工业管(guǎn)理部门或地市级以上保密行政管理部门(mén)提出申请(qǐng)意向书,经审核同意后,方可按(àn)申报等级向有关审查认证机构提出(chū)正式(shì)申请(qǐng)。
须(xū)经其上级主管部门审核的主要是指教(jiāo)育部(bù)、工业和信息化部、中国科学院(yuàn)、军工集团公司所属(shǔ)企(qǐ)事业单位。
其他企事业单位,报所在地省(区(qū)、市(shì))国防科技工业管理部门或所在地的地市级(jí)以上(shàng)保密行政(zhèng)管理部门(mén)审核。
2. 审核包(bāo)括三方面内容:(1)《申请书(shū)》的填写是否符合《办法(fǎ)》规定,填写内容(róng)是否属实(shí);(2)申(shēn)请单位是否(fǒu)符合《办法(fǎ)》规定的基本(běn)条件,申请材料是否符合(hé)有关规定;(3)申请的(de)保密资格等级是否以承担的科(kē)研生产(chǎn)项目或产品(pǐn)涉及的****密(mì)级为准(zhǔn)。
3. 审核部门经(jīng)审核后(hòu),对是(shì)否同意申请提出审核意见,加盖印章,并(bìng)退送申请单位(wèi)。
4. 申请单位将审核(hé)同意的《申请书》直接报送到有关军工(gōng)保密(mì)资(zī)格认证委,正式提出申请。其(qí)中(zhōng),申请(qǐng)一级保密资格的单位直接将《申请书(shū)》报送到国家军工保密资格认证委,申请二级、三级(jí)保密(mì)资格的单位(wèi)直接(jiē)将《申请书(shū)》报(bào)送到所在地省(区、市)军工保(bǎo)密(mì)资格认证委(wěi)。
5. 国家或省(区、市)军(jun1)工保密资格认证委收到申请单位《申请书》后,交由国家(jiā)或省(区、市(shì))军(jun1)工保密资格认证办(bàn),由其组(zǔ)织(zhī)书面(miàn)审查,在10个工作日内作(zuò)出(chū)是否受理的(de)决(jué)定。
对不符合要求(qiú)的,不予受理(lǐ),并向申请单位书面(miàn)说明理由(yóu),将申请材料退回申请单(dān)位。
对决定(dìng)受理的单位,将在30个工作(zuò)日内组成现场审查组进行现场审查。